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Budget 2014 : près de 50 000 fonctionnaires de moins qu’annoncés
dimanche 5 juillet 2015
Les missions du budget général de l’État 2014 prévoyaient le financement de plus de 2,25 millions d’agents publics. Le constat est qu’il y en a eu finalement 48 793 de moins. Pas un ministère n’a utilisé le plafond d’emplois mis à sa disposition.
L’UNSA Fonction publique en fait tous les ans le constat, les promesses budgétaires ne sont jamais suivies d’effets.
Le rapport annuel de performance 2014 établit les résultats du budget de l’an dernier. Mission par mission, le décompte des emplois utilisés en 2014 démontre une sous-utilisation des moyens mis à disposition de l’État par le Parlement.
Au total, près de 49 000 emplois n’ont pas été utilisés.
Toutes les missions (et donc la quasi-totalité des ministères) sont concernés. Les ministères dits prioritaires ne sont pas épargnés. Enseignement scolaire (-13 214), défense (-9 434), Intérieur (-2 957), Justice (-1 453) sont loin d’atteindre les plafonds d’emploi initialement prévus. D’autres sont allés au-delà des suppressions annoncées lors du budget.
Deux explications principales :
- le défaut d’attractivité de certains concours dû aux conditions de rémunérations faibles au regard du niveau de recrutement mais aussi de la perception d’un métier difficile et déconsidéré dans l’opinion ;
- la faiblesse des crédits de rémunération inscrits en loi de finances, l’alourdissement des tâches et la faiblesse des moyens de fonctionnement.
A l’heure où le gouvernement travaille aux derniers arbitrages budgétaires pour le projet de loi de finances 2016, l’UNSA Fonction publique souhaite que ces chiffres soient pris en compte pour garantir le service public de qualité que les français attendent.
Béthune, le 05 juillet 2015
Guy Barbier
