Taux d’emploi des personnes en situation de handicap dans la Fonction publique : un cap franchi, mais une égalité encore loin d’être atteinte

L’UNSA Fonction Publique salue le dépassement du seuil de 6% d’emploi de personnes en situation de handicap dans la Fonction publique. Elle revendique un taux de 8% d’ici 2030 pour une inclusion durable.

L’UNSA Fonction Publique salue le franchissement historique du taux légal de 6 % d’emploi direct de personnes en situation de handicap dans la Fonction publique. Avec 6,36 % atteints en 2025, selon les données officielles du Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (FIPHFP), cette étape confirme la mobilisation des employeurs publics et l’efficacité des dispositifs mis en place depuis près de vingt ans.

Mais derrière cette moyenne nationale flatteuse, la réalité demeure contrastée, parfois même inacceptable. Les écarts entre le trois versants de la Fonction publique, et entre employeurs au sein d’un même versant, montrent qu’il reste beaucoup à faire pour que l’inclusion devienne une réalité partagée partout.

Handicap, taux d’emploi, des écarts de performance qui interrogent

Les chiffres publiés par le FIPHFP indiquent que :

•  Le versant territorial atteint 7,68 %, un taux supérieur à la moyenne nationale, résultat d’un engagement réel de nombreuses collectivités locales. Toutefois, derrière cette moyenne se cachent de fortes disparités : certaines petites communes et grandes collectivités restent très en deçà du seuil légal de 6 %, faute de politique handicap ou de recrutement adapté.
• Le versant hospitalier affiche 6,26 %, soit un léger dépassement du seuil. Ce résultat encourageant reste cependant fragile dans un contexte de tensions budgétaires et de pénurie de personnels.
• Le versant État reste le plus en retrait avec 5,28 %. Ce chiffre global masque des situations préoccupantes : selon les données disponibles auprès du FIPHFP, le ministère de l’Éducation nationale est le plus mauvais élève avec un taux d’emploi des personnels en situation de handicap estimé à 4,9 % en 2024 (3,4% estimés par le MENJS en 2023), bien en dessous du seuil légal de 6 %. Ces données traduisent un retard structurel dans la prise en compte du handicap dans la politique de gestion des ressources humaines de ce ministère.

L’exemplarité de l’État doit redevenir une réalité

Pour l’UNSA Fonction Publique, l’État, en tant qu’employeur, a une responsabilité d’exemplarité. Il ne peut se satisfaire d’un taux global en dessous du seuil qu’il impose à d’autres.

Les ministères de l’Éducation nationale, de l’Intérieur et des Finances doivent renforcer leurs actions : publication transparente des taux d’emploi par entité, définition d’objectifs chiffrés de recrutement, développement effectif des adaptations de poste et accompagnement des carrières par les référents handicap.

Un engagement syndical durable 

L’UNSA Fonction Publique continuera à agir:

• Pour que le taux d’emploi obligatoire soit relevé à 8%. Les sources de référence de la Drees (Le handicap en chiffres - édition 2024) indique que 14,1% des personnes de 15 ans ou plus sont en situation de handicap en France.
• Pour que les employeurs publics qui ne respectent pas les 6% de taux d'emploi légal soient rappelés à leurs obligations en augmentant leur contribution au FIPHFP.
• Pour que les moyens du FIPHFP soient consolidés.
• Pour que le rôle des référents handicap soient mieux valorisés.
• Pour que la fonction publique ait l’ambition d’atteindre les 8% en 2030, non pas seulement sur le papier, mais dans chaque administration et chaque catégorie d’emploi.

Franchir les 6 % est à considérer comme une étape. Se fixer comme objectif l’égalité réelle et durable pour toutes et tous les agents est une revendication de l’UNSA Fonction Publique.