L’étude conduite a établi des com­pa­rai­sons entre les don­nées euro­péen­nes sur cette ques­tion mais aussi recueilli les dif­fé­ren­tes pra­ti­ques mises en œuvre pour élaborer des répon­ses des­ti­nées à pré­ve­nir les ris­ques psy­cho­so­ciaux. Cette étude met en évidence les chan­ge­ments qui impac­tent le monde du tra­vail.

De moins en moins de per­son­nes tra­vaillent dans le sec­teur pro­duc­tif et de plus en plus dans le sec­teur ter­tiaire. Le temps de tra­vail aug­mente. Selon les pre­miers résul­tats de la sixième enquête euro­péenne sur les condi­tions de tra­vail, même si la majo­rité des actifs (58 %) disent, en 2015, être satis­faits du temps de tra­vail dans leur prin­ci­pal emploi rému­néré, 21 % des sala­riés signa­lent une aug­men­ta­tion de leurs heures de tra­vail et 11 % affir­ment que leur tra­vail les empê­che « tou­jours » ou « la plu­part du temps » de consa­crer du temps à leur famille. Les lon­gues heures de tra­vail ont une inci­dence sur la santé des tra­vailleurs, étant donné qu’elles peu­vent occa­sion­ner une fati­gue men­tale, des trou­bles du som­meil, une inca­pa­cité à se concen­trer et, par­tant, une dimi­nu­tion du ren­de­ment dans l’exé­cu­tion de cer­tai­nes tâches.

L’appa­ri­tion des tech­no­lo­gies de l’infor­ma­tion et de la com­mu­ni­ca­tion a révo­lu­tionné le tra­vail sous tous ses aspects. La dif­fu­sion d’outils numé­ri­ques repré­sente une inno­va­tion pro­di­gieuse et permet d’accroî­tre la pro­duc­ti­vité et la com­pé­ti­ti­vité mais peut aussi, par une aug­men­ta­tion de la charge de tra­vail, des heures sup­plé­men­tai­res, de lon­gues heures de tra­vail et un temps libre frag­menté, mena­cer l’équilibre entre la vie pro­fes­sion­nelle et la vie privée.
Les tra­vailleurs sont désor­mais joi­gna­bles par­tout et à tout moment et cette évolution s’avère être une menace pour la santé des tra­vailleurs. L’enquête révèle en effet que 45 % des tra­vailleurs indi­quent avoir tra­vaillé sur leur temps libre pour répon­dre aux exi­gen­ces de leur tra­vail au cours des 12 der­niers mois, tandis que 3 % le font quo­ti­dien­ne­ment, 7 % plu­sieurs fois par semaine et 13 % plu­sieurs fois par mois.

L’expo­si­tion aux ris­ques psy­cho­so­ciaux s’inten­si­fie et ses impacts ont des coûts humains mais aussi bud­gé­tai­res consi­dé­ra­bles. En Europe, on estime ce coût à 25,4 Md€ en 2013. Les RPS pro­dui­sent de l’absen­téisme, des défauts dans la qua­lité des ser­vi­ces et pro­duits et nui­sent à la répu­ta­tion des entre­pri­ses.

Ce qui est frap­pant, c’est que le sec­teur public est main­te­nant plus impacté par les RPS que le sec­teur privé.

A l’échelon euro­péen, une grande enquête de l’EU-OSHA (Agence euro­péenne pour la sécu­rité et la santé au tra­vail) vient récem­ment de mon­trer que les ris­ques psy­cho­so­ciaux étaient très pré­sents dans le sec­teur public. Elle abou­tit à la conclu­sion que, non seu­le­ment les tra­vailleurs de l’admi­nis­tra­tion publi­que sont expo­sés à ces ris­ques, mais aussi que leur expo­si­tion est supé­rieure à la moyenne englo­bant le sec­teur privé. Le risque le plus répandu dans l’admi­nis­tra­tion publi­que étant le fait d’être confronté à des usa­gers, patients, élèves, etc. dif­fi­ci­les ». Une étude fran­çaise cen­trée sur des sec­teurs par­ti­cu­liers de l’admi­nis­tra­tion natio­nale a cons­taté que, alors qu’un peu plus d’un quart (26,9 %) des tra­vailleurs du privé connais­sent des rela­tions ten­dues avec le public, la pro­por­tion dépasse les trois quarts (75,7 %) lorsqu’il s’agit du per­son­nel de la jus­tice par exem­ple.

Dans les admi­nis­tra­tions natio­na­les, les ris­ques psy­cho­so­ciaux sont inhé­rents aux restruc­tu­ra­tions per­ma­nen­tes de ces der­niè­res années, le déve­lop­pe­ment du lean wor­king, la gou­ver­nance électronique (par exem­ple la mise en place de pla­te­for­mes), l’inten­si­fi­ca­tion du tra­vail (au Royaume Uni 34 % des agents sont expo­sés à une charge de tra­vail exor­bi­tante), l’uti­li­sa­tion des nou­vel­les tech­no­lo­gies et la dis­pa­ri­tion des fron­tiè­res entre vie pro­fes­sion­nelle et vie privée.

Différents inter­ve­nants ont insisté sur le poids des dis­cri­mi­na­tions et la néces­sité de ne pas les tolé­rer. La ques­tion du genre a également été sou­le­vée. Selon un récent son­dage effec­tué en 2015, il appa­rait que la pro­ba­bi­lité des femmes d’être expo­sées à des bri­ma­des, des humi­lia­tions, du har­cè­le­ment, des vio­len­ces ver­ba­les est plus élevée. En Suède, une étude a démon­tré qu’il était quatre fois plus pro­ba­ble qu’une femme soit dis­cri­mi­née du fait de son genre et neuf fois plus pro­ba­ble qu’elle soit vic­time de har­cè­le­ment. Par ailleurs, les vio­len­ces domes­ti­ques attei­gnent davan­tage les femmes, ce qui a également un impact sur leur situa­tion au tra­vail.

L’ensem­ble des don­nées et exem­ples pré­sen­tés se retrou­ve­ront dans la ver­sion finale finale de l’étude qui vien­dra en appui d’un guide et d’une vidéo des­ti­nés à sen­si­bi­li­ser et mettre en place, dans un dia­lo­gue social de qua­lité, des mesu­res de pré­ven­tion adap­tées dans une dyna­mi­que d’échanges entre pays euro­péens.

La pro­mo­tion de ces outils sera une occa­sion dans chaque pays de sen­si­bi­li­ser les employeurs à la ques­tion des ris­ques psy­cho­so­ciaux. Celle-ci ren­contre la réa­lité des situa­tions vécues actuel­le­ment par un grand nombre d’agents publics dans les admi­nis­tra­tions de l’Etat.

Enfin, la ques­tion de l’évolution du cadre juri­di­que euro­péen dans ce domaine se pose également pour l’élaboration des futu­res poli­ti­ques.

L’EPSU et avec elle, l’UNSA Fonction publi­que, enten­dent peser sur ces poli­ti­ques pour l’amé­lio­ra­tion des condi­tions de tra­vail.